郧文聚:高标准农田建设别走样

添加时间:2016-04-08 作者:郧文聚 来源: 添加人: 杨永侠

“十三五”规划纲要中,将土地整治和高标准农田建设再次放在国家战略层面进行部署,足见土地整治事业的发展前景与空间。 多年来,各级国土资源部门以土地整治为平台,以重大工程和示范建设为抓手,按照“划得准、调得开、建得好、保得住”的要求,积极构建“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”工作机制,大力推进高标准农田建设,逐步形成了规划体系健全、建设标准完备、资金保障到位、产权保护有力、监测监管全覆盖、队伍支撑可靠、综合效益显著的工作格局。2015年,《全国高标准农田建设总体规划》中期评估,各地国土资源部门承担的高标准农田建设成效得到了高度认可,这也为国土资源部门在“十三五”高标准农田建设中继续发挥重要作用夯实了基础、增加了信心。 实现“到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田”的目标,任务重、时间紧,要不折不扣完成任务,必须重点抓好“五个坚持”才能确保高标准农田建设不走样: 坚持基本经验和健全机制。继续健全行之有效的工作机制,加强数量、质量、生态“三位一体”管护,实施耕地质量保护与提升行动,进一步巩固和提升现已形成的高标准农田建设工作格局。 坚持规划统筹和重点推进。加快出台《“十三五”全国土地整治规划》,抓紧推进地方各级土地整治规划编制,进一步健全土地整治规划体系,分解落实建设任务、明确重点区域,确定重大工程和重大项目等;在粮食主产区确保口粮安全、划为永久基本农田、水土资源条件较好、开发潜力较大等地块,以及干群积极性高、地方投入能力强、实施精准脱贫的贫困地区等地方,优先安排高标准农田建设。 坚持云端监控和图实相符。充分利用高科技信息化手段,确保建设项目统一“上图入库”,强化日常监测监管工作,加强建设项目动态管理,进一步提升高标准农田建设成效。 坚持探索创新和深化改革。在引导和鼓励社会资本参与、创新组织实施方式等方面深化改革,及时总结提炼各地在实践中摸索的经验法,条件允许时上升为适用的政策制度。 坚持国标规范和专业服务。严格按照《高标准农田建设通则》开展项目建设,指导地方根据国标规范结合本地实际制定切实可行的地方标准;继续加强各级土地整治机构建设,引导中介机构发展,不断提高从业人员的整体素养,为高标准农田建设提供保障与支撑。