据农村经营管理统计分析,截至今年6月底,我国承包耕地流转增速平稳,合作社和家庭农场发展良好,呈现出新特点。
一、承包地流转平稳增加,近三成农户流转出承包耕地
截至今年6月底,全国家庭承包经营耕地流转面积4.97亿亩,比2016年底增长3.8%,比上年同期增长8.1%;流转率36.5%,比2016年底提高1.4个百分点。承包耕地流转呈现出以下特点:
(一)转包和出租仍是主要流转方式。全部流转耕地中,转包和出租面积分别为2.36亿亩和1.74亿亩,合计占流转总面积的82.5%,占比较上年同期提高1个百分点,比2016年底提高0.3个百分点;互换面积0.28亿亩,比2016年底增长7.5%;股份合作面积0.24亿亩,比2016年底减少1%。
(二)流转入农户的面积比重持续下降。2010年至2016年,流转入农户的面积比重由69.2%降低到58.4%,今年上半年,流转入农户的面积为2.83亿亩,占流转总面积的56.8%,占比较2016年底降低1.6个百分点;流转入农民专业合作社的占22.4%,比2016年底提高0.8个百分点;流转入企业的占10.5%,比2016年底提高0.8个百分点;流转入其他主体的占10.3%,与2016年持平。
(三)流转出承包耕地的农户数突破7000万户。全国流转出承包耕地的农户达到7434.3万户,较2016年底增长9.5%,占家庭承包农户总数的27.7%;签订流转合同5749.1万份,比2016年底增长11.9%;流转合同涉及耕地面积3.5亿亩,比2016年增长6.9%,流转合同签订率为70.3%,比2016年提高2.1个百分点。
二、农民合作社继续保持较快增长态势,粮食产业合作社增幅明显
截至今年6月底,全国30个省(区、市)(不含西藏)纳入统计的农民专业合作社164.3万个,比2016年底增长5.3%[1]。合作社实有成员达6780.9万个(户),比2016年底增长5.1%,平均每个合作社实有41个成员,与上年基本持平。从调查情况看,今年上半年合作社发展呈现如下特点:
(一)各类合作社占比与2016年持平。调查的农民专业合作社中,种植业、畜牧业、林业、渔业、服务业合作社依次为88.5万个、38.8万个、9.7万个、5.4万个和13万个,分别比2016年底增长5.1%、4.8%、5.8%、5.7%、5.1%。各类合作社占比分别为53.9%、23.6%、5.9%、3.3%、7.9%,与2016年基本持平。
(二)粮食产业合作社增幅较大。纳入统计的农民专业合作社中,粮食类合作社35.8万个,比2016年底增长10.1%。2010年到2016年,粮食类合作社占种植业合作社的比重持续提高,由21.8%增加到38.6%,今年上半年占比持续增加到40.4%,比2016年底提高1.8个百分点。
三、家庭农场仍以种植业为主,超八成土地为流转经营
据今年6月底对全国30个省(区、市)(不含西藏)48.5万个家庭农场统计,家庭农场发展呈现如下特点:
(一)家庭农场仍以种植业为主。按行业划分,从事种植业的家庭农场28.7万个,比2016年底增长5.9%,占家庭农场总数的59.1%。其中,从事粮食生产的16.7万个,占种植类家庭农场总数的58.1%。
(二)种养结合家庭农场的数量增幅明显。从事种养结合的家庭农场5.4万个,比2016年底增长21.8%,占家庭农场总数的11.1%。
(三)种植业家庭农场超过八成土地为流转经营。各类家庭农场经营土地面积8990万亩,其中,种植业经营耕地面积5039.2万亩,占56.1%,平均每个种植业家庭农场经营耕地175.8亩。从种植业家庭农场经营耕地的来源看,流转经营的耕地面积4066.9万亩,占80.7%,家庭承包经营和以其他承包方式经营的耕地面积972.3万亩,占19.3%。
[1] 截止到2017年6月,全国依法在工商部门登记注册的合作社数量为192.1万个,比2016年底增长7.1%。本文数据为农业部经管系统统计口径数据。